[活動介紹] 台版露西法案研討會

為台灣的露西們推動台版露西法案
【在台灣推行『禁止透過第三方販售寵物』制度-可行性研討會】

壹、何謂露西法案 & 推動原因說明

2018年10月,英國議會正式通過,禁止有照業者販售未滿八周大的幼貓幼狗,認為這個年紀的小動物需要待在父母身邊。英國環境、食品暨鄉村事務部並於同年12月23日宣布,將在2019年通過全面禁止透過第三方販售幼貓、幼狗法令,未來購買貓狗皆只能直接找育種者(breeder)。

由六位英國議員提出,共計92位議員支持的露西法案提案原文 (資料來源為英國議會網站https://edm.parliament.uk/early-day-motion/51164

推動原因說明:
『禁止透過第三方販售寵物』是越來越多重視動物福利的國家所採取的寵物販售制度,此制度幫助了動物也同時幫助了人,值得推動的原因包含四大面向:
A. 讓寵物繁殖產業達到良幣驅逐劣幣,遏止黑心繁殖。
B. 讓購買門檻大幅提升,有效降低衝動性購買,從源頭開始降低棄養。
C. 透過此制度的建立,讓愛護動物的民眾成為協助政府管理繁殖產業的最有效監督者。
D. 透過此制度的建立,搭配收容環境提升以及米克斯犬貓的推廣,也能有效提升認養率。

A. 讓寵物繁殖產業達到良幣驅逐劣幣,遏止黑心繁殖
在歐美繁殖者叫做『breeder-育種者』,許多育種者都是因為對特定品種有高度偏愛因此才投入育種,對其繁殖的品種犬貓動物具有高度專業知識,為了維護繁殖出來的品種犬貓動物世世代代的健康,也絕對會避免近親繁殖,而在育種動物上的照顧也不亞於甚至高於一般飼主。

因為對特定品種的愛好,歐美某些育種者甚至是挑客人販售,許多都是採取先登記後販售的制度,也就是當有足夠的客人下訂購買時才會進行配種,並在幼幼生下來之後會讓幼犬幼貓跟著母犬母貓一起生活到六個月大斷奶後,消費者在帶走動物時就已同時完成晶片植入與寵物登記。

寵物的繁殖本就應該要更謹慎地看待,無論牽涉買賣於否,繁殖者理當應具備有專業的動物生理學與行為知識,如此才能保障寵物爸媽與孩子的最大安全與福利。

B. 讓購買門檻大幅提升,有效降低衝動性購買,從源頭開始降低棄養
B1. 寵物販售的價格也應該有其合理性,購買者應該要承擔起育種動物一輩子接受良好照顧所需要成本的合理攤提。而價格本身也就是一個門檻,能阻絕掉只是一時興起就想要買一隻動物來玩玩的衝動性購買消費者,也同時達成防堵棄養的源頭管理。
B2. 必須直接聯繫到育種者,必須先看到育種的環境、育種的種公種母,必須等待很久才能接到購買的動物… … 想要飼養動物,在取得上本來就應該要充滿著不方便,因為要承擔起飼養一隻動物的一輩子,本來就是很不容易的。源頭的取得非常不容易,等於已經開始篩選飼主,已經在預先奠定飼主責任的意識觀念。

C. 透過此制度的建立,讓愛護動物的民眾成為協助政府管理繁殖產業的最有效監督者
會想去購買特定品種的民眾必定是對該品種有偏愛,但當購買門檻很低時,只因偏愛就去購買卻沒有做好責任承擔的準備,就可能在遇到飼養問題時選擇棄養;反之,即使購買門檻如此之高依然想要去購買特定品種來飼養的民眾,他們對特定品種的癡迷偏愛其實是可以變成協助監督業者的一大力量!在此制度下,這些人要直接與育種者進行接觸,要看到種公種母以及他們生活的環境,這也等於是協助淘汰掉不夠好、經不起消費者問與看的業者,購買者本身就是最好的一股監督力量。

D. 透過此制度的建立,搭配收容環境提升以及米克斯犬貓的推廣,也能有效提升認養率
在德國、瑞典、荷蘭等國家,民眾想要飼養一隻狗狗或貓咪時,是很直覺的就先選擇去收容單位認養,其中一個重要原因就是因為要以購買方式取得寵物是相對於認養更困難的(成本高、取得不易)。當然要達到這樣的目標,還必須搭配收容環境的提升以及米克斯犬貓的推廣,但是,
- 讓單純想要飼養同伴動物的民眾去收容單位認養
- 讓有特定品種偏愛執著的民眾去以高價又冗長繁複的購買過程,取得沒有近親交配之虞、繁殖背後也沒有悲慘的育種用動物的品種動物,這樣也才能同時達到:

收容單位的認養率提升
才有機會讓收容空間翻轉率提升
也才能協助台灣從TNR(捕捉/結紮/回置)慢慢轉回TNSA(捕捉/結紮/收容/認養)

棄養量也能有效降低
來自於:
- 因為購買門檻太低導致的衝動性購買造成的棄養狀況降低
- 因為購買到無良業者隨意近親繁殖下的不健康動物,所導致的棄養(不想承擔或真的無力承擔照顧有先天疾病的寵物所需要的時間與醫療費用…)

貳、議程

1325-1340 寵物管理政策該怎麼討論?本研討會的定位與執行/ 台南大學行政管理系 吳宗憲副教授
1340-1410 從推動露西法案談寵物產業升級契機/ 挺挺網絡社會企業 劉偉蘋執行長
1410-1440 不只是打擊黑心繁殖更是生命教育的起點/ 台灣N.O.E.行動組織 李榮豐理事長
1440-1510 犬協會育種規範與實例介紹/ 台灣畜犬協會 陳文洲理事
1510-1530 休息
1530-1600 你看到的美好不一定美好-改善繁殖法規提升動物福利/ 台灣防止虐待動物協會 周敬凡主任
1600-1630 良好的寵物繁殖買賣應該"長"怎樣?/ 台灣動物社會研究會 陳玉敏主任
1630-1700 寵物產業與動物保護該如何共存?/ 中華民國寵物同業公會全國聯合會 張靖霖理事長
1700-1800 綜合討論與QA/ 與會所有講師+台中市動物保護防疫處

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