主辦單位:台大-永齡「關懷生命、愛護動物」專案、動物當代思潮、關懷生命協會(依筆劃排序)


 

 

 

 

 



 摘要:

(一)2011年,我從就讀中山大學時就做流浪犬的管理,照顧學校的流浪犬。常被批評不處理「根源」的問題。曾考慮過讓帶犬入校的人需換證才可進入。需考慮不同需求的人之需求為何。當時,新校長上任,只給出一個月時間要求社團為浪犬找到新家。我決定站出來和學校對抗這件事。雖是校長一聲令下,但是是由教務處的學生事務處。在一星期中,我們取得了全校三分之一的學生的連署--訴求必須傳達明確,有合理的聲明。面對政府部門也是如此,論述需能支持你的立場。

當時的論述是:
1.女宿離校犬所在處,騎機車車程約7-8分鐘,跳蚤影響不到。
2.學生多年的努力,不應因為校長的喜惡/決定而被取消。
3.找盟友:學校老師。
4.開會前,請「大學報」把消息提供給高雄地方紙媒,同版面的對照組則是輔大的校犬社團做得非常成熟--相對的,中山大學才努力到一半卻要被迫放棄…兩者形成強烈對比。
5.會上提供高雄各訓犬學校的報價單。

因為上述努力,校犬項目就繼續做了2年,後來還是在校長的堅持下結束。透過這個經驗,我們會發現大學裡的事和社會議題是很像的,但對象更複雜、官僚系統更龐大。

(二)遊說的方式包括:
私下拜訪(有關係一定好講話)
當文章的閱讀量高,如4-5萬時,提出的訴求一定有機會被主管機關看到。

案例1:大寮廢鐵山已存在七年的問題。

成功的切入點:公務人員最怕的是他們存在行政疏失、瀆職,抓住這個最有力。地方新聞很容易被壓(被要求撤掉)。因為遇到韓國瑜市長的相關新聞而受到重視,一個月內廢鐵山被清理。心得:取得夥伴(在地居民真實的陳情)、合適的政治氛圍、媒體報導。

案例2:旗山廢爐渣,99萬噸。

成功的切入點:先把所有公文調出來,梳理複雜議題的脈絡、抓出時間點。開記者會、座談會公開此事,呈現幾種處理方式(如「開罰」、「代清再尋求費用」

案例3:高捷月台的間隙

成功的切入點,首先是標題響亮:「與日本的一吋距離」。由身障相關協會(關鍵人物)共同推動。

案例4:公民參與

每年300萬元以上預算做的特色公園案,爭取都有公民參與。如何實體兌現?

成功的切入點:
從盯「說明會」(特色公園說明會)開始。起初,現場只有三人。因此,我先要求不只是發公文到里長辦公室,而是發通知到每個大樓裡的公佈欄。我們需注意到特色公園的有關人士。首先,是老人運動設施、兒童設施的使用者。因此,最會關心這些的是年輕的家長。

發掘研考會的角色--主委如果已答應此事,是否能用實際案例著手?研考會加入後,民政局不開心,但前者找了中山大學的團隊進入帶領,由此開始,每場找不同的對象加入(如工業設計系的同學,現場做出模型等)--簡言之,就是如何讓公民真的參與進來?

(三)輿情分析:各處首長每天都會看。

(四)結論

1.訴求的重點是什麼
2.找夥伴--諮詢的對象,讓公部門有信任感(有備而來)
3.輿論風向的觀察--主動投書媒體
4.遊說策略:有人扮黑臉,有人扮白臉。要遊說的對象對該議題的過去看法為何?是吃軟或吃硬的人--「吃軟的人」,則要找到相似的共同朋友;對「吃硬的人」則要找媒體的力量。
5.政治敏感度:議題如果和某政黨的立場站在一起,它可能會思考對手政黨會如何受這個議題影響。

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