[台版露西法案] 陳文洲 - 犬協會育種規範與犬舍案例

主辦:挺挺動物應援團、挺挺網絡社會企業
報導:
露西法案在台灣(一):立法禁止寵物買賣有用嗎?
露西法案在台灣(二):禁止「第三方販售」寵物可行嗎?
露西法案在台灣(三):寵物產業轉型,台灣準備好了嗎?



我這邊是以品種犬為主軸在討論。

我們這個露西法案是透過英國狗協會在做推廣,所以說我們今天所有的主題還是以英國狗協會對於露西法案的看法做討論。

以國際犬協會目前在全球的話,是有世界畜犬協會、美國畜犬協會、英國犬協會這三大犬協會,這三大協會本身對於品種犬有很多的概念,那像台灣畜犬協會是屬於世界畜犬協會FCI裡的一個組織。我們今天是以英國犬協會對於露西法案的看法(作為主軸)。

然後品種犬的話,在每個犬協會會有不同的品種認定。以世界畜犬協會的話,現在大概分成344個品種;但以英國犬協會的話,是有218個品種。在品種犬的認定上,每個國家的都不一樣,在標準上也有點不一樣。然後大家在犬種、犬隻上,如果以FCI來說的話,大概就分成狩獵犬區、工作犬、愛玩犬或像獵犬這些,那所以說他每個犬種的分類對於一般飼主在飼養的品種犬,是有很大的依據。例如今天你是養獵犬的話,可能要考量到的是獵犬的飼養環境都必須要再評估。

英國犬協會是目前全世界最古老的犬協會,是在1873年成立,到現在是146年,後續所有犬協會都是依據英國犬協會在做的。目前的話,因為(英國犬協會)是全球最矚目的犬協會,所以他們在制定動物的健康、福利還有犬集合的記載,這個就是說所有品種犬的犬源記載。這個犬源記載就是可以記錄到十代以上,或二十代、三十代,任何一個代數都有記載。再來就是育種規範,還有關於飼主、繁殖者、培育者所有資料,都可以透過犬協會的提供,跟教育的溝通,還有一些活動主辦的,像有狗展,或者是教育的諮詢、活動的主辦。

這就是在2018年11月8號,英國犬協會對露西法案的講法:「他在威爾士議題裡面禁止第三方出售小狗,這只是避免幼犬來自於沒有動物福利低劣環境的飼養。買家在不知情的情況下,向商家購買來自惡劣環境出生的幼犬,其母犬依然被飼養在完全沒有動物福利的環境中。」這就是我們今天在講第三方買賣跟露西法案最大的問題點在於英國的犬協會,他其實就很表明說,這個點是可以被質疑的。他們的新聞稿有三個論點,這是第一個;第二個是「負責任的培育者根本不可能將小狗賣給寵物店或寵物經銷商,我們很高興看到這個問題得到應有的關注。良好的培育者,如英國犬協會培育計畫員,會與潛在的小狗買家進行縝密評估,以確保他們的幼犬將獲得良好的家庭。」所以對於英國犬協會的話,他們針對每一個會員的繁殖者,就是說你今天是個培育者的話,你必須要加入英國犬協會,這個犬協會必須要很完整的(蒐集)遺傳疾病或犬職業限縮的控管,這都應該要有個很完整的,或者是說評比的動作。再來就是英國犬協會「長期以來一直支持和參與禁止第三方銷售,我們樂見參與關注這議題。」這是英國犬協會目前對露西法案很明確的表態。

然後在2019,也就是上週,每年都有個Crufts展,這個展是英國最大的狗比賽,這個部分將近有兩、三萬隻狗的參與。威爾士犬舍就是露西法案提供的單位,他們在這個比賽開幕式時,直接跟英國犬協會合作,倡導露西法案的理念,就是禁止第三方銷售的想法。

關於新繁殖證的話,就是英國有個新繁殖證的概念,第一個部分就是「任何一年培育三胎或是更多胎,並且銷售一隻狗,就必須取得許可證。」這個在之前的法規是說五胎,這次又修正,這個還在考慮當中。然後這四點的法規都是英國犬協會他們整理出來的,在英國還沒有很完整的提供,還在研討的範圍裡。第二點「培育者能提供證明文件並且無銷售任何一隻犬,則可無須申請繁殖許可證。」這個點最大的是說,針對專業的培育者,他沒有在銷售,但他可以做多開的繁殖,但他不能有任何買賣、銷售的手法,不然他就要取得許可證。

那至於第三點「在一年培育兩胎內並涉及商業銷售,將可能取得繁殖許可證,並接受區域性官員培育評估與輔導。」這點是針對兩種類型的人,一個是新的繁殖者、培育者,他們完全沒有經驗,他們可能就想說我避開第一點,我用第二點的方式去做繁殖或銷售,就可以避免繁殖證的問題。再來,商業行為就是如果你今天沒有任何繁殖,你家也沒有養任何狗,但你是必須透過個別買來再做銷售的話,就會被列為必須要去申請繁殖證,然後必須受到當地官員的關注。再來就是針對繁殖證,他們會提供一些完整的,根據動物福利與培育經驗授予星級。

然後這就是英國的繁殖許可證評估表。這評估表會依照動物福利(做評估),然後這動物福利必須在官方認證評估指南裡,這個條款大概有四、五十頁關於動物福利法的條款。這條款分為輕微的缺失、低標準或高標準,依你申請的標準的方式去評估,再來就是低風險跟高風險。低風險就是透過三年以上官方的專業培育專業知識的課程,或是加入英國狗會裡長期培育的計畫,例如今天你就是養了馬爾濟斯,那你就必須加入馬爾濟斯的單位,然後你就要了解所有馬爾濟斯的問題。所以說在這評估表裡,你可以看到輕微缺失的地方,他一年內至少要抽訪一次,他就只有一年的許可證,然後他就是獲得一顆星,那高風險的輕微缺失也是一顆星;最困難的是高標準,他可以取得三年的許可證,他在三年內必須抽查一次。他是依照動物福利法做很多的評估。再來就是說,如果你今天是在高標準的時候被發現有很多的缺失,可能會被調到低標準或是輕微缺失,繁殖證有可能就會被取消。

然後剛剛講的是說消費者跟繁殖者要負甚麼責任,那我們今天討論的是露西法案,所以我其實直接用繁殖者必須對消費者做哪些要求。例如說他必須要遵循培育指南,這培育指南可能是某品種在生活上必須有一些規範,這品種可能在遺傳疾病上要做篩選等有一些評估。所以他在遺傳疾病測試評估或是對未來小狗這些的,都要有很完整的討論。然後還要確保幼犬與母犬有良好環境,因為如果今天是一個培育者的話,他的小狗是不可能銷售給第三方做代售,所以這就是說要回應該品種所有的問題,繁殖者、培育者必須要有這些概念,還要提供有關小狗社會化和培訓的書面資料,包含血統書或是未來買賣雙方的切結書,當然還要確保幼犬與新所有者良善的關係,這就是要評估這個所有者適不適合養這隻狗,或是評估他所有的環境。然後就是說教導他這種狗坐著,還有就是幼犬(與所有者)彼此間是不是能達到長時間合作的模式。

這個就是在於品種犬,會有一些遺傳疾病存在的問題,所以我們大部分就是以美國AKC有個OFA動物骨科基金會,他針對這部分有很多的研討,這些都是以品種犬(為主),但如果是混種犬的話,在資料庫會有一些落差,所以我們沒有在討論牠的遺傳疾病這塊。所以說在OFA主要是要降低遺傳病以及改善動物的健康和福祉,還有提供一些資料給獸醫、繁殖者或潛在的所有人,這些資料是公開的,所以說我們可以透過這些資料庫去查並搜尋這些繁殖者是否有做遺傳疾病的篩選的動作。再來是提供一個很完整的資料庫,甚至於在認犬協會做合作,如果我今天是一隻種公的話,我必然有很多的遺傳疾病,藉由這個在做篩選、篩檢的時候,我們在血統書上都有東西可以記載。

然後像是這個髖關節的發育,大家知道這都是每個培育者必須要(知道的)。如果你今天是個英國鬥牛犬培訓者,你就必須知道說髖關節發生(問題)(機)率是有多高,必須在培育上做很多、完整、縝密的考慮。這是1947年到2017年所有的資料。然後還有膝關節常常發生的問題。這些都是培育者、繁殖者必須要了解的基本概念。然後加上眼部的檢測,還有各個品種牠必須檢測的資料,這些都是繁殖者必須…畜犬協會必須要教育他們這些,甚至於犬協會可以要求,如果你是(繁殖)玩具貴賓犬,你必須檢測眼部測試還有膝關節測試,假如你今天有任何缺失的話,在新繁殖證上都會標記你禁止繁殖(玩具貴賓犬)。在跨國的話也都有這個措施,如果你今天是眼睛檢查PRA是C級的話,就是有帶原的話,這些血統都有可能被註銷,不能繁殖;但是換個角度想,如果你繁殖的小狗是拿的是乾淨的血統書,但是他檢測出來是有問題的,他就會去追溯到牠所有的父母親是不是有任何資料的錯誤,甚至犬協會還會對於這個繁殖者作負面評價。

現在就是介紹犬舍。這是我一個日本好朋友的犬舍,旁邊這個是他繁殖的一隻狗,然後這隻狗是在美國拿過好幾年的排行榜第一。這個犬舍至今有三十年的歷史。他在2010年拿過世界展總冠軍,在墨西哥,他也有接受國際上很多媒體的採訪,然後這是他在飼養的環境。這是戶外飼養的環境。他們每隻狗都會分別作個別的管理。這是他們針對小狗的運動場。這是他室內的小狗。所以說成犬的話,都是讓他們住在這裡,他們不允許用籠子把他們堆疊著,他們沒辦法接受這個觀念,他們所有的都是用布、毯子鋪著,然後睡床,每天都是照顧得……我一月份有再去一次,像他們這個籠子,他們每天都要花一個早上的時間作消毒的動作,就是一個一個地去擦拭。我那時候就早上六點多就聽到他們在放小狗,然後整理所有的東西。

這邊就是公犬住的地方,他們每個都有讓牠們可以抬腿尿尿的一些(設施)。他們維持的就是這樣的一個環境。這是針對成犬的。那對於幼犬,你們可以看到這大概是五、六個月的,這些都全部還是養在家裡面,每隻犬都是在這樣的環境照顧的。

然後這個就是每天會作的小狗訓練。外面就是一個這樣的環境。

所以像是小狗的社會化實際上對於好的培育者來說是非常重要的。他每天都會對於每隻小狗都花很多時間在照顧、訓練,有很完整的社會化。所以原則上這些小狗在六個月以前,是不可能給你看他們自己的家,因為好的繁殖者他們必須要評估這些小狗未來的發展是如何,所以說,兩三個月的小狗對於繁殖者而言,他們根本沒辦法去評估未來是否適合參展或比賽。

(影片)這個就是英國狗會在上個禮拜(2019年3月)舉辦的狗比賽。在這個比賽可以看到每隻狗在參展的時候,狀況必須要非常良好,牠各方面的展現都要符合犬種的標準。這種狗比賽或者是養殖公犬或是品種犬是比較不人道的,但實際上你發現他們每隻狗其實都被照顧得非常好,他們很在乎牠們的血統,他們為了就是要去培育出最好的小狗。如果你今天反過來思考,這個露西法案到底對台灣好不好,對於犬協會來說,這是一個比較模糊的地帶;但對英國犬協會來說,他們就很明確指示出這是他們希望的模式。


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